昭和36年
國產機動車銷量增長 家用電器開始對外出口
日本經濟循序漸進 終於開始初具規模
我這項十年之內讓國民收入倍增的承諾...
按照「所得倍增計劃」在「太平洋工業帶構想」下
各地開始大力建設工廠以及工業園區
池內總理會進一步實施貿易自由化吧
要立法 我們要制定一套新法規
「國內產業保護法案」...嗎
可以請你也來協助嗎 玉木
它若要阻撓日本的國際化
不好意思 我就要和你對著幹了
貿易自由化即將到來
迫使工業化步伐不斷加快
當產業政策正忙於準備 迎接激烈的國際競爭
一個誰也沒有料想到的嚴峻課題 卻已經悄然而生...
(官僚之夏#06)
同年夏天 丸尾前企業局長升任次官
坐上了在全國擁有1萬2千幹部的通商產業省...
...這一龐大官僚組織的頭把交椅
日本經濟當前面臨的 是貿易自由化這一戰後最大考驗
貿易自由一旦深化
讓人擔心會使眾多在國際競爭中失敗的企業面臨倒閉
決不能這樣
所以才任命風越為企業局長的
這次要讓「通產先生」推行一部新法規
這就是 我們研究制定的「國內企業保護法」最終案
成立之後 一定能夠成為自由化大潮的防波堤吧
反之若不能成立 日本經濟就要被外資衝垮
日本政府向美國政府承諾
貿易市場90%自由化的期限 只剩下1年半了
馬上行動事不宜遲
好 動員全省 齊心推動法案成立吧
就在風越等人 在丸尾次官領導下投身新法工作的時候
晉陞競爭中敗給丸尾次官的櫻塚前通商局長
被調到了外圍機構專利廳
而玉木則晉陞到其通商局長職位
玉木同志
謝謝 我替您拿
到這就可以了 謝謝
好不容易打開了貿易自由化的大門
提出了「太平洋工業帶」構想
可我們國際通商派仍舊很受排擠啊
不但如此 風越同志還要成立一部反其道而行之的法案
那部法案 如果要妨礙日本的國際化
我會堅決抵制的
談何容易啊
風越同志與IND的談判 保住了國產計算機...
...不顧輿論反對硬是扶持了國產汽車 已經不可一世了
我認為 能源問題 才是最重要的課題
我會以此為突破口的
這麼做 就會改變局面嗎
玉木同志 片山同志
這樣下去 你們也會和我一樣 落到如此慘淡境地的
時間可剩下不多哦
其後 風越在局長會議上提出了「國內產業保護法案」
負責起草的牧順三出面做了說明
這部法案的目的在於 面對國際競爭 強化日本企業的對外競爭能力
為此推行產業整編 及企業合併等措施
並在稅收和金融方面 由政府提供支持
我反對這部法案
由政府進行企業合併 會妨礙民間的商業活動自由
那麼你認為日本的企業
這樣冷不防地面對國際競爭就能站住腳跟嗎
即便是 部分企業在競爭中失敗
但殘存下來的企業才有存在價值
這不正是 公平競爭的自由經濟機制嗎
再說 若想強化產業 還會有其它辦法
比如 保證穩定的石油供應
這是我提案的 石油開發基金計劃
借此支持民間企業 進行海外油田開發
若能實現長期穩定的石油供應
這更會成為日本企業穩定發展的堅固基礎
我當然也承認油田開發很重要
不過 若要撥款
能源轉型導致煤礦大量關閉 工人生活補貼才是先決吧
可是 如果現在優先...
這個嘛...
兩方面問題都是迫在眉睫
我考慮 石油開發基金 和礦業生活保障 都應該撥款
還請大家 大力協助
風越的法案如果再沒有反對意見
就立即 力爭成立吧
請大家 多多協力
確實是一份出色的法案
可是 國際輿論已經在譴責我們過分維護本國企業
這份法案豈不更要火上澆油了
風越同志嘛 根本不會在乎國際輿論的
這部法案一旦通過 難免會惹出很多麻煩
自然也少不了你們的
不過 這終歸只是部法案
只要不成立 就只是篇作文罷了
早啊
「東京經濟新聞」於翌日
以「產業發展的光明與黑暗(功過)」為題
發表了一篇關於公害問題的文章
文章指出 正當各地歡慶產業發展的同時
工業廢水導致河流污染散發異臭
工業園區的排煙致使空氣污濁
周圍一帶的晾曬衣物都要遭到污染
而這些都是產業發展所造成的弊端
你這是搞的什麼名堂
讓日本如此富庶的產業 這豈不成了罪人
我沒說產業不好
只是強調一味發展產業必然要重視公害對策的必要性
我們正在面臨被歐美先進企業吃掉的危機
還談什麼公害問題
已有實際危害也就罷了
對策可是需要錢的
大多企業現在都勉強不虧損而已
距自由化實施只剩一年半了
現在企業不積攢實力 日本經濟就要面臨崩潰了
這可是非常時期
什麼河水有氣味 晾曬衣物容易髒之類 這才哪到哪
可公害暗含著更多危險
危險...是指什麼意思
別理他 山本 江戶川在流黑水...
當前任務是促成法案
同志們 都去幹活兒了
當時人們堅信只有產業發展才能帶來美好生活
工廠高聳的煙囪 正是通向富裕的象徵
「公害」這一說法本身 尚不廣為人知
還極少有人意識到公害問題的嚴重性
倒是聽說美國就有公害問題
但沒想到日本也會出現
這也說明我們產業發展的急劇性吧
風越同志們好像很不以為然
但是我覺得各地河流的魚量減少很令人擔憂
和美國不同 日本國土狹窄 河流污染會擴散得很快
若不及時想辦法 日本可要成為公害大國了
風越同志差不多也該開闊一下視界了
面對國際形勢視而不見 公害問題也置若罔聞
他這樣獨斷專行下去對國家可是很危險的
一周後
圍繞國內產業保護法案的局長會議剛一開始
玉木就緊急提出了公害問題對策法案
公害 是威脅到國家利益的重大問題
有必要動員全省力量 制定相應對策...我講完了
當然啦 河水空氣那是越乾淨越好
但是 要讓企業自己負責處理廢氣廢水 這我可不能同意
企業不承擔起責任 公害就無法根除
但是...
如果我們通過這部法案 追究企業的責任
需要很大勇氣 隨時都會影響到經濟增長的
次官 風越同志 你們太認識不足了
玉木
產業保護法案的實施方針 已經通過決議了
你拿出公害問題來 也不能就此耽擱吧
我可不是這個意思
正在此時 江戶川發生了「黑水事件」
等等...
自從「元浦製紙」開始向河道排放業務廢水
河水就被染黑 出現大量死魚浮在水面
山本同志
西丸記者
真叫人慘不忍睹
那股黑水 到底怎麼回事
是給造紙原料松木扒樹皮用的強力藥品
致使大量樹脂在溶解流出
是那些樹脂 毒死了那些魚嗎
很可能吧
企業的生產效率倒是上去了
下游的漁民們可要被影響生計了
但不管怎麼抗議 元浦製紙和通產省相關部門
都不承認原因在工業污水
小朋友們
這裡危險 還是回家玩去吧
看你手髒的
...不能讓毒水流入河川...!
終於開始用船隊示威了
風越同志
元浦製紙的污水問題致使漁民們列船隊示威了
請談一談通產省的看法
又是公害問題 怎麼一個個都這麼大驚小怪
河裡的魚都死了
元浦製紙應該馬上考慮停工 這已烴是非常事態
人家迄今造了十幾年紙 怎麼偏偏現在成了冤大頭
沒有確鑿證據就擅自勒令停工
日本的企業今後還怎麼提高生產
居然這麼說... 您這話我可以報導嗎
企業局長發言維護企業 何過之有
風越同志...
這下風越同志可不妙了 要遭到與論徹底攻擊的
什麼事 山本
這是西丸記者給我的「公害病」相關資料
水俁一帶居民 正在集體產生病機不明的神經性病症
據最新調查 是水俁灣的水產品中
積累了大量工業污水中含有的有機水銀
主流學說指出食用這些海鮮 才是產生這些症狀的原因
公害問題 比我們想像的要嚴重得多
不能害死 那些活魚... 不能塗炭 海裡的生靈!
怎麼回事 風越 出來…
你們幹什麼呢
閃開 閃開 這是幹什麼 不許這樣 ...
深更半夜你們鬧到人家住處想幹什麼
誰還顧得上什麼時間場合
就是！
這些魚全都死了
養殖的鮮貝也全完蛋了
都這樣了你還要袒護那些企業嗎
能出氣的話你揍我一頓好了
孩子 不要打他
當官的 俺們都是些只念過小學的漁民
到底為啥會變成那樣 我們一點也不明白那些深道理
只知道 一開始流黑水 就死了好多魚
精心養殖的鮮貝也全都不行了
連那灣子 整個灣子都快不行了
俺們就是 想讓您給想想辦法
一定...
一定會...
治理乾淨的
媽
都到這地步了 您還笑什麼呀
不然 玉木兄弟也不會這麼久了又來咱家嘛
委屈你啦
多虧你來了
不管怎麼說 道子和貴子這下能放心了
被人鬧上門來 還打碎窗玻璃
我比你有經驗嘛
可不是麼
謝了
那次多虧你去 我才有了點安慰
那你 今天是...
有些話想跟你說
雖然你反對 但公害問題還是不能迴避
我自己想了一些解決方案 你能看看嗎
這之前 我得跟你道個歉
怎麼了
你沒說錯 公害是要影響到未來的嚴重問題
可我卻 以為你是為了牽制產業保護法案
實在是 萬分抱歉
別這樣
快抬起頭來 風越
我一直以為 只有發展產業 才能造福於國民
我們迄今做的到底是些什麼呢
並不是企業的過錯
只要今後考慮好對策
實現沒有公害的產業進步不就行了
一起幹吧
謝謝你 玉木
我年輕的時候患有嚴重的皮膚病
為了能夠治癒 想盡了辦法
簡直是什麼神佛都拜託了
還聽說 您甚至對天發誓
只要能治好病 寧願一輩子不再說謊
結果實話實說 鬧得不得不兩次辭掉通產大臣的職位
這說明病魔是多麼令人痛苦難耐
所以政治上能解決的病痛我會不惜想盡辦法
池內大臣 您這發言是針對公害問題的嗎
公害是日本目前面臨的首要問題
通產省應做為最優先課題
全省上下一致面對
真不知道須籐君在想些什麼
通產省的反應太過遲鈍了
本來跟我直說就好的事
卻偏偏利用報紙來旁敲側擊
總理真夠拐彎抹角了
所謂做為最優先課題 全省上下一致面對
說明總理 對國內產業保護法案並不積極啊
即便如此 公害問題仍然不能漠視無賭
我的考慮 是想讓玉木同志做主導
設立一個公害問題對策委員會
倡導全省面對公害問題
等一等
這麼做又會對你很不利的
這也無所謂吧
玉木對公害問題最是關注
其後 公害對策委員會成立
委員會議多日連夜進行
同時 在江戶川也展開了對元浦製紙的污水 這是就各地公害問題 我逐一考慮的對策...
對魚類等生態所造成影響的調查
結果一目瞭然
排水口一帶的致死率 高達100%
而公害對策委員會 也得出了一個結論
那麼 根據我的這份提案
取得厚生省(福利衛生部)協助的同時
我們就力爭推行「公害三法」大家同意嗎
我同意
我們同意…
今天對元浦製紙 下達了排放污水的標令
玉木提出的公害三法 也開始和厚生省共同協商了
我打算把今後的公害問題就交給玉木
你們幾個還是著重推行國內產業保護法案吧
可是土壤污染 噪音震動等等 公害問題還不勝枚舉
風越
此時此刻 貿易自由化的期限 還在步步逼近呢
次官當然要擔心了
不及時考慮防衛對策 日本經濟照樣要瀕臨崩潰的
我倒是 有一個想法
說實話 玉木同志的公害法案有一處存在問題
什麼問題
對工廠排氣排水設置基準值的做法
針對水俁病以及江戶川黑水事件等 存在明確污染源的情況很有效
但在不特定多數企業聚集的工業園區 效果會很有限
比如 拿四日市的大氣污染來說
就算淨化基準達標 但只要基準不是零
企業聚集的四日市一帶 各工廠的排氣匯到一起
依然要導致環境污染
這也積少成多 積土成山啊
四日市的哮喘患者劇增 的確有人擔心那裡公害嚴重
這要成為工廠聚集地帶的公害課題了
老牧有辦法解決它嗎
…並且還可以同時實現國內產業保護法的初衷
好像很有奧妙嘛
你來詳細介紹一下
好
圍繞牧順三提出的公害對策
省內連夜召開了研討會
可是 就目前的測試儀器精度
還不夠完全掌握現地的污染狀況吧
今天同志們也開夜車啦
真叫人敬佩不已呀
下次委員會之前 一定要設法想好公害對策
玉木同志不在還要進行嗎
什麼玉木同志不在
下周就要為石油基金到中東視察了吧
石油基金的視察 是怎麼回事
沒聽說嗎
日本企業剛剛挖到了一塊大油田
一般都要挖上好幾十處的 這回初戰就告了捷
日本一直苦於保障原油供應 這下可好了
怎麼會呢 不是說好考慮公害問題對策才是首要課題的嗎
別這麼說 石油也是重要問題
玉木不在 我們就要更加努力了
看來玉木同志時來運轉了
成功推行公害對策 外加解決石油保障問題
這樣您的業績就絲毫不遜色於風越同志了
謝謝
別這麼說 時局也許真要大轉了呢
被人聽到會被誤解的
一路順風
玉木出發到中東視察後的局長會議上
風越等人提出了「全國工廠再配置計畫」
一份工廠密集型公害的對策方案
四日市的大氣污染原因 在於工廠過度聚集
通過這樣把過度密集的工廠分散到全國各地
我們認為這次提案 就可以解決工廠密集性公害
但是 如果要在全國各地準備新工廠用地
可是需要巨額預算的
請看第10頁
這次並非一舉推行 而是分成幾年的長期計劃
也不是無法安排預算的
只要認定它為追加公害對策 金融行業也就好說服了
我可是反對過了的
本來我就不贊成 重新分配產業配置的同時
對行業進行統合性整編
這根本就是國內產業保護法的預演嘛
你要批判國內產業保護法案嗎
不是批判而是全盤否定
什麼
你們不要再吵了
如此支持工廠再配置計畫
銀行能有什麼好處
山岡總裁 這不是是否有利益的問題
現在不及時解決公害問題
您的子孫後代 也要受到影響的
特地把我找來就是為了這個？
總裁您怎麼能這麼說
風越同志
有緊急事態發生
山本 我們現在有客人
對不起...
您能馬上到元浦製紙去一趟嗎
出什麼事了
他們又開始排黑水了
漁民們這在奮起抗議
說什麼黑水沒毒 胡說些什麼
我們說過這份報告書上寫得清楚
我們委託調查的專家
大叔 怎麼回事 說魚的死因不在這些黑水…
大叔 怎麼回事 俺也是 不大清楚
問什麼 工廠的人都翻來覆去說一樣的話
蘋果...剝掉蘋果的皮
蘋果就會變黑 但吃了它也沒有危害
黑水也是一樣的
所以 從今天起 本工廠 才又恢復的生產
不許胡來…
我是通產省的 叫風越
請問
如果你家裡的自來水 流的是黑水也不怕嗎
你家裡人喝了它 也敢保證對健康沒有危害嗎
的確 通產省在號召大搞生產
但現在眼前有更重要的事情吧
懇請你
帶我去見你們社長
與元浦製紙的 多番磋商
乃至 為了給工廠再配置計劃爭得資金
與政界財界的談判都是步履艱難
季節 慢慢開始步入冬季...
爸爸 您要著涼的
就是說 現在銀行不肯融資
工廠再配置計劃
全額資金都要由本年度預算負擔了嗎
非常抱歉
都因為我們 能力有限
可是 一旦全額都由預算負擔
這筆數字就會是空前的了
把所有新設預算全部挪後
這次的重點 要集中在公害對策方面了
要說服大藏省 也需要做好這樣的準備
我們一定支持 請大臣多多費心
您回來了
回來了 您回來了
幾天後 玉木從中東回國
總而言之一切都很順利
我們和中東諸國建立了良好的關係
挖到油田的日本企業 也在穩步建立生產供應體制
就是說 籌辦石油開發基金 已經萬事具備咯
如果現在成立基金 日本的石油供應會更加穩定
這次視察 實在是收穫不小啊
我喝了
很抱歉 玉木
石油基金的設立 要等上一年了
新公害對策 要額外佔用很多預算了
現在 是解決公害問題的關鍵時期
你比誰都率先警示公害問題的重要性 一定會支持的吧
好不容易的石油基金計劃 我不能接受就這樣被阻撓
風越同志 是在拉攏須籐大臣
一起為國內產業保護法做事先準備
就算他是別有用意
只要能夠解決工廠密集型公害問題
我找不到理由反對這項計劃
前提是 要在公害問題上行之有效
這項計劃 僅僅是把污染分散到全國各地的姑息之計
接受工廠進駐的地區一旦發展起來
勢必還會導致新的公害問題
一些專家學者正是在這樣警告
那樣可要成問題的
12月
大藏省與其他各省之間 年度預算磋商會議開幕
這是質疑再配置計畫公害對策時效的學者專家們提出的
調查分析報告
玉木同志 是公害對策委員會的 委員長吧
但是 我不會贊同沒有實效的公害對策
好吧 我會看一下的
不過 不會輕易取消的哦
圍繞你的公害對策中 諸多基準數值及其效果
很多專家學者意見都有分歧
但是 公害仍在日益嚴重
早日提出更有效的公害對策方案
才是我們的使命
片山君也只能到這裡了
你也是反對這項計劃的吧
打攪了...
為了磋商預算都住在辦公室了
前所未聞 誰也沒做到過這個地步
這是大臣在表示決心吧
是啊
不論是向省內 還是向與我們隔街相望的 大藏省
須籐大臣所展示的決心 令我和其他同志都很欽佩
這麼做再拿不到預算，就要成大家笑柄了吧
大臣這樣的實力人物 也會對此擔心嗎
我感覺除了大藏省 這次磋商還有其他人在阻撓
不過 我終歸要盡力完成自已的使命而已
只要堅持到大藏官僚們服軟
把預算案送到大臣間的談判桌上 就算贏了
現任大藏大臣 也會站到我這邊吧
還請您 多多費心了
早上好 真冷啊 早上好
爸爸
早…早…
我看過報紙了
爸爸也很辛苦啊
爸爸被報紙批判那段時間
我都沒心情去學校了
是嗎
不過 現在沒事了
反正 我只能一直努力下去
早上好... 早...
早上好 您走好
這是 又出了什麼事了嗎
元浦製紙向漁民們道了歉
還答應參加漁民以外的損失補償談判了
今後可能還有很多問題 請您繼續為俺們做主
那當然了
太好了...
謝謝領導…
祝賀你們
他是你爸爸嗎
對
你爸爸這人真了不起
就是
祝賀你
當天 通產省和大藏省的預算磋商 到了最後階段 祝賀你
能做到的 我們都已經做了
風越同志
有門了 預算磋商終於進入大臣間面對面談話階段
他們剛剛開始開會
是嗎 須籐大臣終於堅持到底了
現任大藏大臣曾是須籐大藏大臣心腹中的心腹
還曾表態贊成我們 這次拿到預算該是穩操勝券了吧
走了
公害問題 可以告一段落了吧
但願如此了
怎麼樣了 須籐大臣
目前一切無可奉告
您這話是什麼意思
全國工廠再配置計畫拿到預算了吧
問大藏大臣去吧
我難以接受
優先所有問題 讓全體通產省全力面對公害問題的
可是池內總理
對我們通產省制定的政策
大藏大臣都已經同意
可您卻下令不准撥款
簡直言行太不一致了
這些天各方面專家學者都到我這裡來
向我表示那項計畫 在解決公害問題的效果上尚有疑問
總之 計劃本身的有效性還有待商榷
不能輕易動用國民的血汗稅款
姑且 先期待玉木的公害三法案
能夠產生足夠的效果好了
可是風越等同志們
也是徵求了權威性專家的意見 才下的結論
我也堅信 那是一項有效的公害對策方案
才下了不成功則成仁的決心
你到底還想讓我蒙受多少恥辱
須籐君
重要的是國家利益而非個人臉面
要判對政策最終是否正確
那得是我這個總理
看來 就算我為國家 多麼鞠躬盡瘁
只要在您手下就要四處碰壁了
要想實現我心目中的國家理念
只有和你決一死戰了
告辭
沒拿到預算是怎麼回事
我也不清楚原因
只是據大藏大臣說
給玉木同志的公害三法案 預算已經不少
另外石油基金所需要的撥款也已大大超出原計畫
石油基金居然拿到預算了嗎
豈有此理 這不都是玉木提出的政策嗎
大臣回來了
請問
請大臣解釋一下
我們無法理解為何沒有任何預算
據說 是因為 尚不能確定密集型公害的解決效果
結論就是需要有能更進一步期待實際效果的政策
這是出爾反爾
您還能算要做總理的國家重臣嗎
哪裡會有立竿見影的政策法規
正是未來無法預測 我們才每天面對現實苦惱
一切正策 都要在不安和摸索中進行吧
公害問題沒有先例沒有資料更是如此
要做到盡人事聽天命我們才能捫心無愧吧
須籐大臣不是也做好這個準備的嗎
最大原因...
就是我並非總理
怎麼會...
風越同志
我的話就這些
能不能 讓我一個人靜靜
讓大臣您 多多為難了
丸尾君 我有句話 要告訴你
如果真心想要讓國內產業保護法成立
必須在人事上大刀闊斧一次
否則還會遇到絆腳石的
翌年春
通產省企業局 決定設立公害課
翻開了「公害行政」的歷史性一頁
為推行產業保護法 需要排除的阻礙因素包括...
…應該僅限於對三個主要行業進行治理
怎麼 不是要囊括各行各業嗎
不 萬萬不能貿然行事
而在風越信吾 進一步推行國內產業保護法的同時
玉木博文 卻在向全省上下強調貿易自由化的重要性
於是 自由化所帶來的海外事業收益
會提高生產效率 以及消費者的利益...
( 勉強會：研討會 )
玉木同志
形勢在逐漸好轉了
目前省內已經有很多人支持您做領導了
正好 次官正叫我過去呢
回頭見 辛苦你了
您叫我嗎
實話說...
專利廳長官櫻塚同志…
要下凡到西日本專利機構去了
是嗎...
我的確聽他說過不喜歡在外圍單位工作
果然退休了
那麼 關於他後任人選的問題...
玉木 決定由你來擔任了
要調我 到外圍單位嗎
這是為什麼
為什麼要調我
我的話就這些
早
這回通產省就成風越同志的天下了
這話什麼意思
您不知道嗎
玉木同志被調到專利廳去了
為什麼 石油基金剛剛起步 沒理由把玉木調走的
做為次官 我的使命可是要保護好日本的產業
只要玉木在 就會和池內總理串通一氣
推行貿易自由化 國內產業保護法案就要擱淺
暗中找池內總理
來阻撓全國工廠再配置方案的 也是他玉木
玉木
真突然啊
實在太出人意料了
你要不在了
是啊
我以後...
該再找誰吵架呢
不過這樣…
下任次官就非你莫屬了
祝賀你
我也是...
為把日本建設成為一流國家竭盡全力了的
和你...
所追求的目標應該是一致的
只是...
所選擇的道路不同
這我知道
以後就交給你了
「通產先生」
國內產業保護法 做為政府提案 被拿到國會審議了
既然一度承諾 這種事怎麼可能輕易反悔呢
令日本戰後最大的經濟法規成立
我的名字 也要被寫到歷史教科書裡面了吧
不是大人物 總理也需要警惕嗎
一定會有勝算的
是打亂了步驟才沒談成 這都不明白嗎
你的法案 會挽救日本經濟的
反而會讓這部法案的本質難以理解了吧
說明越詳細越好
懇請您 想辦法一定堅持到法案審議
您不是該和風越同志一起行動的人
竟然要辭掉通產大臣職務…
現在就是決策的關鍵了吧
我的時間 不多了
法案 一定會通過的
為了日本的明天…乾杯…!
因為這種事 日本的未來被毀掉也無所謂嗎