五月三日的皇居前广场
新宪法实施的纪念仪式
众多市民 和国会议员在大雨中
六十年前
成为战后日本 基石的新宪法实施了
日本国宪法
从根本上改变了明治以来
以天皇为中心的国家体制
在第一章中
规定天皇为日本国的象征
明确主权属于国民
并在第九条中
宣布放弃战争
倡导了和平主义
国民主权和放弃战争的条文
是如何诞生的呢
宪法是在GHQ
即盟军总司令部的 占领下制定的
在麦克阿瑟领导下
GHQ的工作人员 仅用了一个星期
草拟完成了草案
这是绝密的
不能告诉任何人
在GHQ内部 都不能向别人泄漏
被认为是在GHQ 草案的基础上诞生的
日本国宪法
但最新公开的资料
表明在日本人的建议下
对条文进行了修改和追加
生存权、义务教育的延长等
是由议会自发提案并获通过的
同时也揭示了
规定放弃战争的 第九条的修改过程
日本的修宪
在大洋彼岸的华盛顿
引发新的争论
负责管理日本 占领政策的远东委员会
对GHQ独揽修宪大权大为不满
特别是中国和苏联代表
对第九条的修正
可能导致日本 重整军备深表忧虑
盟国之间对日本 依然抱有不信任感
如何防止日本 再次成为远东的军事威胁
我们进行了讨论
在宪法诞生幕后展开的
GHQ与日本政府的交涉
以及对此密切关注的国际社会
追踪日本国宪法
诞生为止一年中的轨迹
日本国宪法 诞生
1945年
昭和20年8月15日
战败
日本接受了波茨坦宣言
宣布投降
8月30日
盟军最高司令官
道格拉斯·麦克阿瑟飞抵厚木
肩负着日本 非军事化和民主化的使命
9月27日
麦克阿瑟与昭和天皇会谈
占领政策中 该如何为天皇定位
是一个重大的课题
大日本帝国宪法
即所谓明治宪法
规定天皇神圣不可侵犯
统帅陆海空三军
独揽一切统治权
当时GHQ在占领政策中
是打算如何处置日本宪法的呢
停战后不久来日
在GHQ中任职的 弥尔顿·艾斯曼
这个很有意思吧
艾斯曼后来在GHQ
参与了宪法草案的起草
明治宪法不是要修改
而是必须摧毁
当初我们期待
日本政府能自己拟定出
满足日本非军事化
和民主化基本条件的宪法草案
我们认为这是最理想的
当初
GHQ希望由日本政府自行修宪
10月11日
麦克阿瑟会见刚就任 总理大臣的币原喜重郎
麦克阿瑟说
宪法的自由主义化不可避免
敦促币原着手修宪
按照麦克阿瑟的要求
政府设立了 宪法问题调查委员会
召集宪法学者和官僚
开始研究是否 需要修改明治宪法
委员长是国务大臣松本丞治
松本主张维持天皇的统治权
把以天皇为中心的国家体制
即所谓国体护持
作为最优先课题
在敦促政府修宪的同时
麦克阿瑟推行言论自由
把迄今为止被视为禁忌的
对天皇的议论予以解禁
政党复活
开始政治活动
从主张国体护持的保守政党
到提倡废除天皇制的共产党
围绕修宪问题百家争鸣
民间也发表了 各种各样的宪法草案
GHQ非常关注 日本舆论对修宪的看法
翻译民间的草案
开始进行分析
在美国的杜鲁门博物馆
保存着GHQ负责 宪法问题将校的证言录音
米洛·罗威尔中校
民政局法规科科长
在GHQ起草宪法草案时
他起了重要作用
民间团体提出的 宪法令我赞叹不已
觉得修宪会有很大进展
罗威尔所注目的宪法草案
是由名为宪法研究会 的民间团体起草的
其中写到
日本国之统治权源于日本国民
明确主张国民主权
男女平等、言论自由等等
保障基本人权
和平主义思想也都有论及
宪法研究会
由战前便活跃于 理论界的学者、记者组成
大多数人曾因 言论钳制而入狱
或被剥夺著述权力
因执笔的论文 而被赶出东京大学的
经济学者森户辰男
在宪法研究会中
他提出天皇 君临而不统治的主张
主张不应拥有政治权利
宪法研究会的草案
对天皇的定位是这样的
天皇受国民之委托
专任于国家礼仪
罗威尔仔细分析了草案后
写了份报告
提交直属于麦克阿瑟的参谋长
罗威尔在报告中
称赞这些条文
是民主的和可以接受的
我认为只要对这部 民间草案做若干修正
就能制定出令麦克阿瑟 司令官满意的宪法
所以我和民政局 的同事们都很放心
认为宪法没问题了
GHQ在分析民间草案的同时
一边等待着日本政府 提交宪法修正案
GHQ主导下的日本占领政策
对此强烈不满的是苏联
12月在莫斯科
召开了苏美英三国外长会议
会上决定新设
盟国对占领下日本 实施共同管理的机构
那就是远东委员会
迄今为止的占领政策
在美国政府领导下
由GHQ实施
而远东委员会设立以后
GHQ被置于它的管理之下
修宪变成要事先 获得远东委员会的承认
由苏联、中国 等对日作战的11个国家
组成的远东委员会
定于1946年2月下旬成立
远东委员会中
有的国家对天皇制持严厉态度
在太平洋战争中 有四万人战死的澳大利亚
今年91岁的哈罗德·布洛克
曾是远东委员会代表
澳大利亚对天皇 在战争中的作用
持非常批判性的观点
因为我们认为天皇和日本军队
有着非常密切的关系
我们认为至少 必须把天皇作为战犯
进行调查和审判
1946年1月
澳大利亚把包括 天皇在内的战犯名单
提交盟国战争犯罪委员会
开始了起诉天皇的活动
1月24日
币原重喜郎首相 拜访麦克阿瑟
在对天皇日趋严峻的形势下
两人进行的这次单独会谈
究竟谈了些什么呢
会谈的资料保存至今
枢密院顾问的大平小松
从币原首相处获悉会谈内容
由其女儿笔记保留
币原首相开口便这样说道
我想只要我还活着
天皇制无论如何也要维持下去
你能协助吗
虽然有人竭力 主张必须废除天皇制
但是没流一滴血而进驻成功
日本天皇功不可没
我会尽力协助的
战前作为外交官
致力于国际协和的币原首相
接着说道
对已在全世界 威信扫地的日本来说
要明确向世界宣告
放弃战争
只有这样
才是唯一使日本重获信任
而能引以自豪之举
笔记中
记载着两人谈得非常投机
麦克阿瑟后来作证说
币原首相在这次会谈中
言及要争取在宪法中
加入放弃战争条文
但在这篇笔记中
并没有币原 提及修宪建议的内容
麦克阿瑟在翌25日
向华盛顿发送绝密书简
倘若起诉天皇
将在日本人中引发严重混乱
占领军就必须大幅增员
至少需要一百万人部队
认为在占领政策中
天皇是必不可少的麦克阿瑟
但是远东委员会 将在一个月后成立
那时就不得不顾及到 对天皇的严厉意见
GHQ再三要求日本政府
尽快提交宪法草案
2月1日
令人震惊的新闻发表了
每日新闻
把政府宪法问题 调查委员会的修正案曝光了
维持明治宪法的基本原则
继续承认天皇的统治权
GHQ当即将修正案翻译
仔细分析条文
做出如下批判
对天皇的行为没有制约
极其保守
2月4日早上10点
GHQ民政局的 工作人员被紧急召集起来
聚集的是负责 法律和行政的二十余人
会议一开始
惠特尼民政局长这样宣布
麦克阿瑟元帅把 为日本国民起草新宪法
这项具有历史性意义的任务
委托给了我们民政局
限定时间只有一星期
不仅对日本政府
连向GHQ其它部门都严禁谈及
太震惊了
我们这样的小团体
竟然要为日本 这样一个大国制定新宪法
做梦都没想到 要执行这样的任务
距离远东委员会始动
还有不到一个月
麦克阿瑟决心 赶在远东委员会行动之前
在GHQ主导下制定出草案
麦克阿瑟拟定了 新宪法的基本原则
即所谓麦克阿瑟便笺
第一条是关于天皇的
天皇是
at the head of the state
处于国家最高地位
第二条规定的放弃战争
后来衍生为现在的宪法第九条
废止运用国家权力发动战争
日本不仅放弃以战争
作为解决争端的手段
也放弃以此作为 保卫自我安全的手段
日本把其防卫和保护
寄托于正在逐步 改变世界的崇高理想
日本将来也不会 被授予拥有陆海空军的权利
日本军也不会被授予交战权
麦克阿瑟在此规定
把作为自我安全 手段的战争也要放弃
连自卫战争都被否定了
根据麦克阿瑟便笺 开始草拟条文
其中心是运营委员会
成员是研究日本宪法的罗威尔
以及凯蒂斯和哈希三人
他们都拥有律师经验
持自由主义思想
运营委员会成员 民政局副局长
查尔斯·凯蒂斯
凯蒂斯称他 把麦克阿瑟便笺中
否定自卫战争的部分删除了
凯蒂斯在生前 叙述他这样做的理由
麦克阿瑟便笺的条文
把日本遭受攻击时
进行防卫的权力都剥夺了
不管什么国家
自卫权是与生俱来的
是理所当然的
把本国遭受攻击时自卫的权力
予以否定是不现实的
但凯蒂斯在同时
增添了放弃 武力威胁或行使一段文字
以明确否定侵略战争
战争放弃的条文变成如下
废止国家行使战争的权力
永久放弃把 武力行使或武力威胁
作为解决与任何 其他国家争端的手段
美国密歇根大学
保存着运营委员会 哈希中校的内部文件
GHQ最为关切的是天皇制
麦克阿瑟便笺中
意指最高地位的head一词
被改写为意为象征的symbol
位处国家最高地位这句话
可能会被误认为 天皇是绝对统治者
掌握大权
这是盟国所排斥的
为使其不拥有政治权利
所以改用了象征一词
象征的天皇
以及战争的放弃
新的理念载入了条文
GHQ不仅参考了 美、法等世界各国的宪法
也参考了日本民间的草案
罗威尔的证言如下
对于民间宪法研究会的草案
有没有与凯蒂斯他们讨论过呢
我相信讨论过
我和凯蒂斯讨论过我写的
关于宪法研究会草案的报告
提交惠特尼大校之前 必须获得他批准的
我们的确利用了那个草案 我是用过的
无疑在有意无意之间 是受到过影响的
在罗威尔、凯蒂斯 等人的运营委员会领导下
按照主题分置了七个小委员会
共有二十五人
分工起草条文
草案中起草条文最多的
是关于人权的小委员会
其成员之一
负责女性人权的 贝蒂·哥顿女士
当时年仅二十二岁
这是我
我和日本小孩子一起在玩
- 在和日本小孩玩吗 - 当然啦
贝蒂女士因身为 钢琴家的父亲的工作关系
五岁至十五岁时在日本生活
我在日本住了十年
所以亲眼看到了
女性遭受压迫
处境艰难的情况
所以我特别想为女性做点什么
我小时候听说
有人被迫和 自己不喜欢的人结婚
这些事留在我脑子里
从小时候起就印象深刻
因此写女性权利的时候
一落笔写的就是婚姻问题
可能就是因为小时候的影响
贝蒂女士撰写的 关于女性人权的条文
婚姻必须建立在 法律及社会上的两性平等
不容置疑的思想基础上
不能以父母的强制
而应以相互的同意为依据
且必须不依靠男性支配
而依靠两性的协力来维持
规定了男女平等的这个条文
是现在宪法条文的雏形
2月12日
十一章九十二条的
GHQ草案完成了
2月13日早上十点
在外务大臣官邸
举行了日本政府与GHQ的会谈
松本国务大臣 和吉田外务大臣
还以为是来听取 对日方修正案答复的
根据GHQ的记录
民政局长惠特尼这样说道
要把你们的宪法修正案
作为自由和 民主主义的文件来接受
是完全不可能的
据出席会谈的凯蒂斯说
惠特尼要求日方接受GHQ草案
这样说道
麦克阿瑟元帅
有可能会抵挡不住
盟国方面对天皇制的批判
但只要接受 我们草案的基本原则
就可保天皇安泰
惠特尼并且说
要是你们日本政府拒绝的话
麦克阿瑟元帅
决定将向日本国民 公布草案内容
并举行全民投票
日本政府秘密地探讨GHQ草案
2月22日
币原首相认定
为维护天皇制
接受GHQ草案在所难免
下令以GHQ草案为依据
在两周内
拟定出政府的草案
政府草案的起草
以松本国务大臣
和内阁法制局 佐藤达夫为中心
在绝密状态下进行
此后佐藤不仅参与条文起草
并参与同GHQ的反复交涉
对制宪起了重要作用
国立国会图书馆
这里保存着佐藤在昭和30年
叙述制宪经过的录音带
我那时第一次 看到了这个草案的概要
发现与我们 宪法问题调查委员会的
草案内容大相径庭
感觉非常震惊
对能否按照松本先生的要求
在短时期内
把它按照日本方式改写
深感怀疑
不管怎么说
这是分秒必争的事情
立刻带回去开始研讨
把英文的条文
整理成日文的作业
佐藤他们为尽量 符合日语法律用语要求
对文字表达做了微妙的改动
佐藤于3月4日
在GHQ的催促下
比原先预定提早一星期
携政府草案来到GHQ
这时在华盛顿
远东委员会已经成立
因来不及译成英文
佐藤把日文的 政府草案提交民政局
凯蒂斯等人边逐条翻译
边进行研讨
他们发现有关天皇的条文
被微妙地改写了
于是发生激烈争论
问题在于GHQ草案中
天皇的国事行为
必须要有内阁的 建议和同意这一条
日本政府把这个条文
照搬明治宪法的提法
改为须[依内阁之辅弼]
全权负责与GHQ交涉的是佐藤
根据佐藤的回忆录
围绕[建议和同意]这句话
与凯蒂斯展开了激烈争论
GHQ的草案中
写明了[建议和同意]
日文草案却只用[辅弼]一词
必须要加入许可 或者承认之类意思的字句
[辅弼]这个词中
可以说已经包含了同意的意思
用这个词就足够了
但凯蒂斯指出
对涉及天皇的条文
要绝对按照GHQ草案
拒不让步
最后采用了与GHQ提法接近的
[建议和承认]这句话
有关天皇的条文
几乎全被改回原来旧貌
当时担任翻译的
是在GHQ草案中
起草了男女平等条文的贝蒂女士
关于天皇制争得很激烈
对使用的每个字
每个字的意思
都有争论
当然我们方面 不想扩大天皇的权力
而日本方面当然想尽力扩大
在遣词用句中
企图使权力看上去很大
而我们写的宪法 是为了缩小权力
所以争得很激烈
就为一个字争了三个小时
此后仔细的研讨继续进行
凌晨两点
开始讨论有关女性权力的条文
日本侧要求削除这条内容
持续翻译了十六个小时
已筋疲力尽的贝蒂女士
这时一下子睡意全消
说是这条不适合日本国民
不符合日本历史
不符合日本文化
完全行不通
就是女性权力这条
我当时非常吃惊
他们态度如此强硬
和争论天皇制时差不多
这时凯蒂斯发言了
他知道贝蒂女士出色的翻译
使日本方面对她抱有好感
便提议说
在女性权力问题上
贝蒂女士也有同样的心愿
希望能获采纳
听了这话
佐藤先生和大家都很吃惊
于是就
通过了
我高兴得不得了
不过我一句都没说
这条是我写的
我当然什么也没有说
凯蒂斯先生也没有说
他只说这是我的衷心愿望
说我在日本长期生活过
非常了解日本女性问题
就这样通过了
不眠不休的交涉
持续了三十个小时
全部条文完成之时
已是3月5日下午四点
这时民政局局长 惠特尼才第一次露面
与佐藤握手
惠特尼将军进来
表情如释重负
口中连连称谢
彷佛是我们在替 美国制定宪法似的
和我握手
我当时感觉很复杂
翌3月6日
政府召开紧急记者招待会
发表了修宪草案纲要
把向全世界宣告 放弃战争载入宪法
发令起草世界唯一之新宪法
修正案的突然公布
主权在民
放弃战争
崭新的词句跃然各报版面
麦克阿瑟表明 全面支持这个草案
而对此大为不满的
是远东委员会
因为承认日本新宪法
是委员会的职权
设在华盛顿 前日本大使馆内的
远东委员会本部
二月下旬委员会刚在这里
召开了第一次会议
正式成立还不到十天
就遇上了修正案发表的新闻
麦克阿瑟突然宣布
维持天皇制的政策时
远东委员会大为吃惊
如此重大的事情
未经远东委员会审议
麦克阿瑟就擅自决定了
把既成事实强加给我们
面对试图造成 修宪既成事实的GHQ
远东委员会是如何对应的呢
在美国国立档案馆
保存着远东委员会的内部资料
这是远东委员会的会议记录
到日本国宪法公布为止
盟国十一个国家 召开了百余次会议
进行了反复讨论
3月14日的远东委员会
对麦克阿瑟承认 日本政府的修正案
各国纷纷予以谴责
批评的矛头
直指美国代表兼议长麦考伊
麦克阿瑟的承认 只不过是他个人的
修宪是我们的最优先课题
也是必须由远东委员会 予以讨论的问题
承认新宪法的权力
确认属于远东委员会
澳大利亚代表并对修宪手续
提出了疑问
修宪不应仅限于国会
而应该在尽可能民主的条件下
让广大的国民
有充足的时间
在经过自由讨论 的基础上才能进行
远东委员会要求
修宪必须充分 反映日本国民的意志
政府的宪法修正案
开始提交议会审议
4月10日
举行了战后的首次大选
妇女第一次获得选举权
有三十余名女性议员当选
大选结果
币原首相下台
吉田内阁诞生
能与国民一起
对国家最高法的宪法实施修订
感觉无上光荣
六月的第九十届帝国议会上
政府提交了修正案
此后的审议和修正 都在议会内进行
7月2日
华盛顿的远东委员会
拟定了新宪法 必须满足的基本原则
其中的第一项
便是必须承认主权属于国民
也就是明确国民主权
这个决定翌日由美国陆军部
传达给了麦克阿瑟
远东委员会的决定
迫使麦克阿瑟采取相应措施
GHQ对日本政府的修正案
是否满足远东委员会 基本原则的要求
做了详细分析
发现日语对主权的定位很暧昧
GHQ草案的前言中
在直译为[宣布 国民意志之主权]一节中
使用了意为[主权]的 soverignty一词
而日本政府
避而不用[主权]一词
将soverignty译为[至高无上]
表述为 [全体国民之意志至高无上]
7月23日
民政局的凯蒂斯 去与日本政府交涉
根据出席会谈的 日本官僚回忆
凯蒂斯这样要求道
对于主权所属
日本文本的表达极不明确
有故意歪曲英文本意之疑
倘若日文版本获准
那麦克阿瑟元帅 即使被人斥为愚夫
我们也将无言以对
主权在民必须明文记载
接待凯蒂斯的
是当时负责宪法的 金森德次郎大臣
本人屡次在议会上 为草案说好话
也坚信草案很好
如果你们这样要求的话
我只有先辞职
如果宪法修正案中 不明记主权在民的话
苏联欧洲肯定会 抓住这点大做文章
法制局的佐藤达夫 也出席了这个会议
远东委员会如果 对这个草案提意见的话
肯定就是主权在民问题
搞不好连天皇制都可能被否决
我们司令部 背后还有远东委员会
我们也是处境困难
他们是这样说明的
与凯蒂斯会谈两天后
前言的修正案提交众议院
结果[至高无上]一词被删除
改为[宣布主权属于国民]
并且把第一条中的 [至高无上]一词
也改为[主权]
其结果第一条变成如下内容
天皇是日本国的象征
是日本国民整体的象征
其地位以主权所在的 全体日本国民的意志为依据
至此象征天皇制和国民主权
获得明确规定
在政府与GHQ持续交涉的同时
帝国议会也开始了 对政府草案的修正
7月25日
众议院设置的
帝国宪法修正案 委员小委员会
共计十三次
审议了条文的修改
秘密举行的这个小委员会
会议内容在战后 被封存了五十年
平成七年公开的会议记录
从中可以看到
条文的修正不只是GHQ的要求
也有日本人自发 提议获得采纳的内容
保障最低限度生活 的生存权的追加
对规定放弃战争的 第九条的修正
都是在小委员会上提出的
小委员会由十四名委员组成
各个政党提出各自的修正案
进行审议
委员中包括 因制定民主性草案
而引起GHQ瞩目 的宪法研究会成员
森户辰男
森户在4月的大选中
代表社会党参选
当选众议院议员
森户对宪法研究会 草案中的一个条款
情有独钟
国民享有维持健康 而有文化水准的生活的权力
这个对生存权 作出规定的条文
在政府修正案中是没有的
7月29日
森户提议追加生存权的条款
日本的国民
在生活上拥有 作为国民的最低限度的权力
能明确这一点
值次制宪之际
我认为是非常必要的
森户为何如此强调生存权呢
战前作为经济学家
致力于研究贫困问题的森户
受言论迫害而被赶出大学校门
此后他留学德国
接触到了一部宪法
第一次世界大战后的 德意志宪法
即所谓魏玛宪法
以每个人都能获得 有人类尊严之生活为目的
这是世界上第一部 规定了生存权的宪法
在战败后满目创夷的日本
人们的生活陷于贫困
饿死者众多
森户面对如此现实
想到要让魏玛宪法的理想
在日本变为现实
但是委员长芦田均质疑道
即便没有生存权
也能靠法律实现社会保障
所谓维持有文化水准 的最低限度生活
也就是追求幸福的 最低限度的意思
追求幸福的权利 是受国家政策保障的
这不一样
即使有追求的权力
但实际上 很多人生活得不到保障
这就是今天的社会现状
在民众权力的基础上
如何逐步改善这种状况
这才是生活权的问题所在
在森户坚持不懈的说服下
委员们逐渐趋向赞成
8月1日
森户的提案被采纳了
全体国民均享有 维持健康且文化性的
最低限度生活的权利
会议速记中
显示有关义务教育的条款
也在小委员会上做过修改
原因是在政府的修正案中
把义务教育的对象
限定为初等教育
也就是小学
有人建议延长义务教育
背景在于全国的教师 写给议会的请愿书
其中开展活动最热心的
是爱知县的教师们
名古屋市立守山中学
运动中心人物的校长就在这里
守山青年学校校长黑田毅
黑田呼吁为重建日本
需要把中等教育义务化
战争期间的卑劣行为
战败后的丑恶世相
究竟是什么原因造成的
那是过去的教育
只注重于对 特权阶级和资产阶级等
少数人的教育所造成的恶果
黑田等人的呼吁奏效
初等教育被改为普通教育
中学为止的 义务教育获得承认
全体国民按照法律的规定
都有使受其保护的子女 接受普通教育的义务
义务教育是免费的
小委员会对规定 放弃战争的第九条
也做了修改
7月27日
社会党的铃木义男提议
在第九条前面
插入[日本国以爱好和平
崇尚国际信义为国策]的规定
不打仗
抛弃所有军备
给人一种消极哭诉的影响
故做以上提议
要在放弃战争宣言中
体现出日本人 的自发性和积极性
不少人赞同铃木的建议
于是在7月29日
芦田委员长提出了一个方案
他建议为了把 禁止军备的第二款中
[不得保有]一词
改为更自发性的词句
就采用铃木的意见
加入了新的文句
日本国民宣布
真诚谋求基于 正义和秩序的国际和平
不保持陆海空军 及其他战争力量
否认国家的交战权
并交换第一和第二款的顺序
在第二款开头
追加[为达到以上目的]一句
外交官出身的芦田
战前曾发表批判军部的演说
是位著名的自由主义政治家
不保持战争力量
否认交战权
以此向世界高声宣布
8月1日
铃木义男指出
第一和第二项的交换 有不协调感
还是原来的顺序为佳
进步党的犬养健听罢发言道
委员长的词句写得很好
加入[为达成以上目的]这句话
维持第一和第二款的结构
这样就没有什么不妥了吧
犬养主张
芦田增加的文句保持不变
恢复第一、二款的原来顺序
当芦田委员长 为确认而朗读条文时
有一个词被改掉了
之前使用的[以上目的]
被改成了[前项目的]
就这样被作为 委员会的修正案通过了
当时芦田说明说
这里所谓的[前项目的]
是指开头的谋求国际和平
但是有人注意到
这句话也可以有另一种解释
参加会议事务工作的 法制局的佐藤达夫
这样一改的话
要是被司令部解释成 为自卫就可以拥有战斗力
修改就会被否决
这就是我对芦田先生说的
他回答没关系 没关系
意思好像说你别瞎操心
佐藤所指出的是
[前项目的]也可以 被看作是指第一款的
放弃作为解决 国际争端手段的战争
这样就可以解释为
如果是为了其他目的
亦即为了自卫 就可以保持战争能力了
芦田后来果然利用这种解释
主张拥有自卫能力是被允许的
日本国民真诚谋求
基于正义与秩序的国际和平
永远放弃以国权发动的战争、
武力威胁或武力行使 作为解决国际争端的手段
为达到前项目的
不保持陆海空军 及其他战争力量
不承认国家的交战权
有人旁听了小委员会的审议
九十二岁的岛静一先生
岛先生负责 将审议内容译成英文
送交GHQ
结果是被 芦田先生的热忱打动了
没有人提出反对意见
只想赶快完成宪法修改
将来的问题将来再考虑
也只能做到这一步了
没有意识到会遗恨将来
变成问题
第九条的修正报送GHQ
获准通过
政府修正案的修改
转交华盛顿的远东委员会
进行审议
9月21日
第九条的修改引起激烈议论
表示强烈忧虑的
是中国的国民政府
照此只要是第九条 第一项所示以外的目的的话
便会出现保有军队的可能性
存在着比如以自卫为名义
日本重整军备的危险
他们为什么要做这样的修改
参加这次会议的是
远东委员会中国代表之一
杨觉勇
他曾留学日本
这些都是代表
这是我
- 是坐着的吗 - 是的
打着自卫旗号侵略的很多啊
以此为理由搞侵略的不少
搞不好结果又是故伎重演
结论就是不要再做 这种可以肆意解释的事情
这是理所当然的
中国对第九条的反对
获得各国的赞同
用词暧昧的糟糕条文
为何会写成这样的
我们有权质问理由
占领军一撤退
日本就可能修宪
使保有军队成为可能
那样还会设置 陆军和海军大臣职位
让军人来担任
对日本复活军队
军人干涉政治深感忧虑的盟国
这时苏联提出要追加新条文
重要的是存在着 日本创设某种形态的军队
并以宪法承认为借口
欺骗日本国民的可能性
务必加入一切阁僚 都必须是文职人员的条款
苏联主张军人 没有资格担任大臣
应由civilian
亦即文职人员担任
为防止日本军国主义的复活
而提出实施文人统制的苏联
苏联、中国等国纷纷表示
对宪法修正案保留态度
这样下去拥有 最终权限的远东委员会
将会使修正案无法通过
远东委员会的严峻局面
经由美国陆军部
急电告知了麦克阿瑟
如果你觉得加入 文人担任大臣的条文
不是如此困难的话
我们相信你自然会认真对应
麦克阿瑟马上采取了行动
9月24日
民政局的惠特尼局长和凯蒂斯
携麦克阿瑟亲笔信
拜访了吉田首相
惠特尼向吉田提出 实施文人统制的要求
他这样说道
GHQ对此虽然并不十分赞成
但英苏向远东委员会 提出了建议
是对方要求的
你能接受吗
吉田首相接受了GHQ的要求
同时美国也开始对 保留态度的盟国做工作
25日上午
远东委员会的麦考伊议长
拜访中国大使馆
麦考伊与驻美大使 顾维钧商量说
今天要召开会议
解决日本修正案的疑难问题
我希望中国方面 能在会上明确表态
顾维钧在麦考伊的要求下
决定接受美国的建议
远东委员会的 中国国民政府代表
杨觉勇说
当时之所以 无法拒绝美国要求
因为有难言之隐
正好是国内战争时期
而且美国帮一方
苏联帮另一方
所以这是没有办法
只能依靠美国
实际上与其说 是中日间关系如何
不如说只要美国说要这样办
就只好妥协了
当时蒋介石领导的国民政府
开始了与 毛泽东共产党的内战
在内战激化之中
积极援助国民党的是美国
而在共产党的背后
则有苏联撑腰
9月25日傍晚
远东委员会会议开始
开头介绍了 麦克阿瑟发来的电报
已说服日本政府
增加总理大臣 及所有国务大臣
都必须是文职人员的条款
听了麦克阿瑟的回复
驻美大使顾维钧宣读声明
过去日本屡屡动武
侵犯邻国
并且否认发动战争
但文人统制条款载入宪法
将会对消除这种危险
起到一定作用
迄今保留态度的 中国国民政府
表明赞成修正案
显示出积极的态度
于是远东委员会通过了
日本议会对第九条的修改
并新追加了文人统制条款
内阁总理大臣及其他国务大臣
必须是文职人员
1946年
昭和21年11月3日
日本国宪法公布
朕与国民一起
为建设热爱自由与和平之
文化国家而努力
日本政府与GHQ
经过一年交涉后 诞生的新宪法
在日本人自主提议下
新的条文被增加和修改
在此期间
以远东委员会为舞台
国际社会始终 关注着日本的修宪
战争的放弃
国民主权
以及尊重基本人权为旗号的
日本国宪法
今年迎来了实施六十周年