放送日期：2004年 -=道兰纪录片同好会译制=-
BS世界纪录片
2004年意大利奖 纪录片类 获奖作品
这头欧洲的牛是幸福的
地球上一半的人在靠着一天 两百来块日元度日的时候
在欧盟(EU)各国每饲养一头牛
可以获得每天相当两百日元的补贴
欧盟对农业的补贴 据说是世界上最高的
欧盟各国在把加纳的几百万穷人
进一步逼上绝路
欧盟的丰厚补贴
正在引发发展中国家新的饥馑和愤怒
要是你自己的孩子要饿死的话
肯定不会一声不吭 袖手旁观吧
为什么发展中国家的人们
对欧盟各国如此怒火高涨
你明白了吗
这种愤怒也有可能反过来
把欧盟各国的人们给逼上绝路
欧盟农业挤压发展中国家
制作 DR 丹麦(2004年)
距欧洲千里之遥的中美洲
多米尼加共和国
这个村庄的人们自古以来 就靠农牧业谋生
[奶农 鲁道尔夫]
欧盟的廉价奶粉使得生意没法做了
在村庄的一角
奶农们正在宰杀奶牛
欧盟生产的廉价奶粉 大量出口到多米尼加
出于价格上的无法匹敌
当地的奶农们不得不处理奶牛
艾曼纽尔饲养了三头牛
他对前途满怀忧虑
这个国家的牛奶价格不稳定
牛奶的价格比生产它的成本还低的话
就只能把牛给宰掉了
为了不让家人饿死
也只有这一条路了
作为农业保护政策的一环
欧盟一直向各盟国的奶农们 提供大笔补贴
其结果使得发展中国家的奶农们
陷入困境
[国际食物政策方针研究所 皮埃尔]
由于欧盟的保护政策
发展中国家的人们无法摆脱贫困
其实欧盟各国应该 从发展中国家进口农产品
[100多米尼加比索约等于300日元]
有了100比索的话首先就是买牛饲料
不喂牛没法生活下去啊
奶农艾曼纽尔为什么 会被欧盟的农业保护政策
逼上绝路呢
这里是欧洲最大的乳制品工厂
各地的鲜奶大量运送到这里
在这里富余的牛奶
被加工成奶粉
接受补贴的不仅是奶农们
这家奶制品工厂也同样
因为向发展中国家低价出口奶粉
而享受这补贴待遇
让我们来追踪一下 欧洲生产的奶粉的去向吧
去年这家公司领取了大约 13亿日元(约9千万人民币)的补贴
因此大量的奶粉能以低于成本的价格
售往发展中国家
[多米尼加乳业协会 戴维]
别忘了 由于欧盟的补贴政策 很多企业因此大赚一笔
欧盟各国是在用自己国民的税金 保护本国的农业
可是这个补贴 让一些人成为了亿万富翁
而另一方面我们发展中国家的农民们
却被迫过着贫苦的生活
多米尼加的商店里
摆满了欧盟出产的廉价奶粉
本地产的新鲜牛奶
也许会从店铺中失去身影
多米尼加的奶农们
把这个威胁到他们生存的奶粉
叫做“征服之牛”
在多米尼加有2万奶农失业
[奶农 鲁道鲁夫]
很多人在宰牛
这就是我们最后的下策
靠做奶农已经没法吃饱饭了
[奶农 艾玛纽尔]
艾玛纽尔使劲地想从 瘦骨嶙峋的奶牛身上挤出点奶来
为了把奶农干下去 他已经使出了吃奶的劲
欧盟奶粉一年就有多达 6500亿日元(455亿元人民币)补贴
他能竞争得过吗
没有喂够饲料
牛奶产得越来越少
牛奶价格下降
更加买不起饲料
多米尼加的奶农们 就是这样被逼入绝境的
比利时 布鲁塞尔的欧盟总部
这里是援助发展中国家的事务局
他们在援助着多米尼加的奶农们
而在窗户另一边可以看到的事务局
在不停地给欧盟各国乳制品厂商们 大笔出口补贴
这个事务局大概援助了多米尼加 26亿日元(1亿8千万元人民币)资金
其中一部分用于普及 大量生产高品质牛奶的技术
靠这个援助
多米尼加的牛奶产量翻了一番
如果欧盟废除补贴制度
就不会有大量廉价奶粉涌入多米尼加
我们的牛奶也能有市场竞争力
生产出了牛奶不卖出去怎么行啊
请看看这个农场吧
照这样是没法办干下去了
什么都破烂不堪
[国际食物政策方针研究所 皮埃尔] 苦恼于干旱等自然灾害
处于不尽如人意的基础设施环境
即便如此他们仍然在努力继续农业
现在连市场也被夺去了
欧盟在把多米尼加进一步逼上绝路
欧盟投资帮助多米尼加的开发是件好事
但是从另一个角度说 如果破坏掉了多米尼加的农业
那这个援助也就丧失了任何意义
欧洲委员会的尼尔森委员
对现在的补贴金制度的存在方式持有疑问
[欧洲委员会 开发/人道援助负责人 尼尔森委员]
农业补贴金额数目过大
而且分配很不均衡
现在来衡量的话
应该会采用不同的金额比例吧
欧盟的农民们一直以来 都在开展游说活动施压
呼吁继续实行补贴制度
但是大量注入的补贴
导致了农产品生产过剩的恶果
欧盟的检查官来调查了
确认过量生产的苹果是否处理好了
根据法律被丢弃的水果要洒上药
水果、牛奶、食用肉、葡萄酒等
生产过剩的农产品被丢弃
品质优良的农产品 不断地被推土机碾碎
对于欧盟投入巨额税款
造成丢弃大量农产品的后果
引起了人们愤怒的抗议
为了避开关于废除补贴的争议
欧盟将过剩的农产品 廉价出口给发展中国家
欧盟只顾优先考虑 如何避开国内的冲突
只顾保护自己的利益
而丝毫没有顾及发展中国家
在发达国家三头牛 可能不算什么财产
可是在多米尼加不一样
欧洲的牛奶依靠补贴
运往世界各地廉价出售
但是这样一来 多米尼加的奶农们就没法生存了
对于地方的小小农民来说
这是场必败的战争
因为欧盟出售的商品比成本还低廉
地方农民当然无法在市场竞争中胜出
受益于欧盟补贴的奶粉 充斥多米尼加的市场
地方农民根本无法摆脱贫困
比利时 布鲁塞尔
我们采访了欧洲委员会 负责开发/人道援助的尼尔森委员
为什么像这样把贫困国家 逼上绝路的制度仍能存在
[欧洲委员会 开发/人道援助负责人 尼尔森委员]
很抱歉我也无法说清
在欧洲农业背后潜伏的力量 其真面目到底是什么
我们也在努力查明
欧盟约一半的总预算
是用于各盟国的农业补贴
超过5兆日元(3500亿元人民币)的补贴 是如何使用的呢
详情是一个谜团
我知道的话可以告诉你
但这只能说是一个政治谜团
在欧盟总部门前
示威频繁举行
欧盟各国的农民
平均每人每年领取补贴 约达260万日元(18万元人民币)
农民们向走向欧盟总部会场的各国部长们
呼吁补贴制度的继续
发展中国家能以低成本生产农产品
所以欧盟用大量的出口补贴 保护本国农民
对于欧盟来说
低成本生产农产品的发展中国家
是不好对付的对手
采访组来到欧洲委员会的会上
这次会议将决定农业补贴的分配
委员会将对食用肉、牛奶等30种农产品
分别进行讨论
今天讨论主题是砂糖
会议的决定对欧盟的砂糖产业 将产生重大影响
这里是丹麦
耕地里是广阔的甜菜田 甜菜是砂糖原料
农场主汉斯说
没有补贴农业根本没法做下去
[甜菜农场主 汉斯-马瑟]
没有欧盟的补贴 一棵甜菜都种不了
我们拿到三到四倍于市场价的补贴
才好不容易有点利润
农业补贴在支撑着 这广阔的甜菜田的生产
马瑟每生产1吨甜菜所得到的收入中
补贴实际上占到了三分之二
这一带甜菜被叫做是白色黄金
甜菜对我们来说是最能挣钱的作物了
像马瑟这样的甜菜生产者 每年领取大量的补贴
和牛奶一样
甜菜也处于生产过剩的状况
多生产的砂糖依靠补贴
以低于生产成本的价格
大量出口
依靠补贴制度
丹麦成为世界上屈指可数的砂糖出口国
[南非共和国]
可是也有人成为这个制度的牺牲品
[埃德校长]
补贴制度的弊端甚至波及到学校的孩子们
连生活在社会底层的人们也受到了影响
孩子们不得不过着穷苦的生活
在南非的这个地区
栽培着砂糖的原料——甘蔗
几乎这里所有的孩子们的父母
都是依靠生产砂糖的收入生活
我们想繁荣砂糖产业 打出南非的声望
甘蔗的栽培 决不会输给任何地方
气候也适宜种植甘蔗
学校附近的开阔的甘蔗田里
一家人正在收割
南非收割甘蔗不用机器
用砍刀
人工费也便宜
生产砂糖成本 只达欧盟的三分之一
[奶农 穆祖尼里]
在非洲生产砂糖
成本便宜得欧洲根本没法比
成本便宜多了
依靠砂糖产业
贫苦的人们得以糊口
过上更好的日子
穆祖尼里的侄女 把我们带到了村边她家
家里的东西都是 靠甘蔗的收入买的
这是一家人觉得自豪的收音机
可是已经不出声了
这是在甘蔗田干活的阿姨买给我的
[穆祖尼里的侄女 姆巴萨]
我现在最想要的是车
有了车 父母上了年纪
也能想去哪带他们去哪
夜晚甘蔗不断运入制糖厂
穆祖尼里家附近 就是南非最大的制糖厂
这里生产的砂糖品质优良
达到发达国家标准
销售增长的话
人们要过上富饶的生活 也不是虚幻的梦想
这片土地 就是我们生命的价值所在
穆祖尼里一家以前 在白人经营的农场干活
不过去年根据南非政府的政策
田地被分售给了 5万户像穆祖尼里这样的黑人家庭
他们正要踏上富饶生活的第一步
问题马上就出现了
被分卖到的土地本应可以 让我们踏出新的一步
但是欧盟产的廉价砂糖
害得我们原地踏步
虽然得到了土地
可是什么用都没有
因为欧盟低价出口砂糖
全世界的砂糖都降价了
南非的砂糖生产 无法像预计的那样盈利
穆祖尼里一家也受到了影响
一家人拼命地继续栽培甘蔗
但终究这么做 是否能让他们活下去呢
去年全世界有1000万6岁以下的儿童 死于饥饿和营养不良
如果他们的父母 能够通过务农维持生计
这么多的孩子们 本可以不会死去
在发达国家里癌症、动脉硬化 是最主要的死亡原因
可是在发展中国家
最大的死亡原因是贫困
一年死1000万个孩子啊
这相当于每15分钟就有 一架搭载了两三百个孩子的飞机坠毁
虽然有这么多的孩子死去
但欧盟居然不采取任何措施
欧洲那么富裕的话
我巴不得搬到那里去呢
尽管南非的砂糖生产成本低
但并没有多少出现在欧盟市场
生产出来的砂糖都堆积如山 原封不动
因为没工作而奔赴都市的年轻人络绎不绝
如果低成本的南非砂糖进入了欧洲市场
欧洲的生产者马上就会垮掉
今天的议题是……
欧盟规定对南非砂糖征收140%的关税
这还能说是自由市场吗
反而更接近计划经济
我不想这么说
但是这种情形让我想起过去 前苏联体制导入的中央统制经济
生产甜菜的马森说
如果废除补贴金
欧盟的农民就濒临危机了
没有了补贴农民就破产了
我的家也会没了 工作也丢了
对我来说这个农场 就是我的一切
欧洲委员会农业负责人 菲史拉委员认为
为了保护农业 补贴是必需的
[欧洲委员会 农业/渔业负责人 菲史拉委员]
欧洲的农民也有权利过上一般人的生活 得到一般人的收入
欧盟农民的平均收入 低于社会平均水平
所以不能就因为他们领了补贴
就责怪农民
问题是欧盟的产业中
是否应该只继续保护农业这一个产业呢
其它产业并没有受到保护
而是处于与低成本生产的 发展中国家的激烈竞争中
围绕补贴制度是否该延续
欧洲委员会有着对立的意见
制鞋工厂、纤维工厂工作的工人
并没有领特别补贴
只有农民受到特别保护
从一般经济来讲
这可说是例外的措施
尽管人道援助局发出了批判的声音
农业部长们仍是执意 继续这个保护性补贴
来自农民的巨大压力
使得没有人呼吁废除制度
[德国农业部长 列娜特]
废除补贴制度? 想想也可怕
还是有建设性地讨论吧
大部分各国农业部长
认为废除补贴金是不现实的
给农民特殊待遇 这种说法是不对的
农民也在给社会做贡献
就像你不会说不给教师发工资
发展中国家的人们说
欧盟各国是在滥用权利和财富
[编辑 伊兹麦拉]
这样的保护政策也能横行
真是太过分了
为了保护本国的农民
加纳政府向欧盟和美国提出了异议
政府、农民 这个国家的所有人 都说这是一场恶梦
我们与加纳农业专家艾萨一起
调查了市场上出售的欧盟产品
[农业专家 艾萨]
我带你们去加纳的哪个店都行啊
让你们看看欧洲进口的所有商品
这个奶粉是荷兰的
这边还有意大利面也是
砂糖
这是法国生产的
这是丹麦的饼干
番茄罐头是来自意大利的
各式各样
占满货架的欧盟食品
都是在出口补贴下低价出售
这里的商品全部是从欧盟进口的
当然是在补贴的保护下
一大早艾萨就把我们带到了港口
欧盟和美国货在连绵不绝地运来
20年前加纳人食用的大米都是国产
政府也考虑过制止 受补贴保护的食品的流入
因为农业是加纳经济的基础
如果农业不能获得收益
加纳就会陷入贫困
[加纳贸易部长 阿朗]
这样的情况不仅限于我国
大量的农产品正出口到农业国加纳
在港口卸好货的冷冻鸡肉
运送到首都之前
就这样暴晒于太阳之下
欧盟的鸡肉被运往首都
路边可以看到卖东西的年轻小贩
这些年轻人是因为没工作 从地方来到城里
他们靠在道路上兜售杂货聊以糊口
奥斯曼也是其中一人
挡什么路啊!
有时候一天卖不了50美分
今天也是大清早就开始卖
不走运 一点都没卖出去
今天我还什么都没吃
虽然为了卖点东西 已经在拼命努力了
在老家村里没工作
不得不来到首都
本想在这里该能找到事干
结果只有这种活
过得很惨
好不容易才能吃上口饭
从欧盟进口的鸡肉 因为受热已经解冻
运到首都后 会再次被冷冻起来
[仓库负责人 纳纳]
鸡肉主要是从荷兰、丹麦、法国进口的
在生产过剩的农产品的出口上
欧盟每年投入30亿欧元 约4000亿日元(约280亿元人民币)
这和对发展中国家的援助金额差不多
对此加纳政府对欧盟的鸡肉和大米
也收了微薄的关税
以保护贫苦的农民们
该怎么说呢
欧美一直在告诫我们
不能对进口的农产品 课以关税或加以限额
不能对本国农业进行补贴保护
发达国家、国际开发机构、援助资金国
一直这么告诉我们
奥斯曼出生在 以生产大米著称的加纳北部
20年前那里是 供应全国大米的最富饶地区
在农村没法生活下去了
父母的收入连家都养不起
我也没工作
在家呆着只是家人负担
所以就来到了首都
我们现在出发去加纳北部
真是一个非常美丽然而贫穷的国家
我们远行千里
想要知道为什么他 没法在家乡继续务农
为了寻求答案 我们拜访了奥斯曼的家乡
路上艾萨把我们带到了 加纳最大的养鸡场
面积200公顷
据说以前曾有100人在这里工作
[养鸡业者 汤姆]
这个养鸡场能饲养600只鸡
但是现在20个鸡舍里
只有这里两个还在使用
大量进口的欧盟鸡肉 1公斤只要130日元不到(9元多人民币)
国内的养鸡业者没法竞争
没法做下去的不光是我这里
国内的鸡场都一样
我们农民将来会怎样也不难想象
本来我们不仅给加纳 还给周边各国提供食品
不光是鸡肉
看看这里吧
玉米堆积如山
就是这样的
你可以看到去年收获后就堆在这没动了
去年卖剩的有好几吨
我们在路口和奥斯曼的亲戚相会
我知道奥斯曼妈妈在哪了
去看看吧
年青一代都跑到了城市
只剩下老年人和孩子留了下来
奥斯曼家也不例外
我们到奥斯曼家了
大家都穿着最好的衣服来迎接我们
[奥斯曼的妈妈]
奥斯曼在首都阿克拉工作
这是真的吗
那孩子是不是去了国外啊
请告诉我实话
我们告诉她奥斯曼过得很好
却没勇气把真实情况告诉她
因为奥斯曼身上寄托着家人的希望
要脱离贫困
就应该加入自由贸易
美国和欧盟如此说服加纳政府
不给农民补贴
不收取进口农产品关税
而另一方面
欧盟各国却用大量补贴保护本国农民
欧盟援助的不是发展中国家的贫困农民
而是欧盟的富裕的农民们
欧盟的农民不穷吧
你不这么认为么
加纳的农民无法得到政府保护
身处于世界市场的严峻竞争中
现在加纳国内进口米横行
本国农业在走向衰退
从前还算富裕
现在穷苦潦倒就像在地狱一般
加纳政府的预算的一半 是依靠美国和欧盟的援助
政府为了斩断对欧美的依赖
正努力恢复以前的自给自足的体制
加纳政府给欧盟农产品课税
想保护本国农业
结果正如大家所知
欧盟施压要求撤除关税
现在不仅是大米
鸡肉也一直没收关税
欧美各国警告加纳
要是对欧盟的鸡肉和大米的进口征收关税
就将停止资金援助
我们就像被绑住了双手
想要保护自己
就会被施加压力
而陷入不得不接受欧美各国援助的境地
对于欧盟施压加纳促使其 不征收欧盟农产品关税一事
负责农业的菲史拉委员是这么说的
为了增加欧盟农作物出口
我们向加纳政府提出降低关税
这无可厚非
是否要消除关税的障碍
是加纳来决定的
加纳的人们在过着困苦的生活
这里没有工作
所以我的孩子们都不得不跑到首都去了
我们告别了奥斯曼的家人
大道延伸向首都
这是像奥斯曼一样的年青人们走过的路
我们政府背叛了农民的信赖
毁了他们的生活
受到了国民的谴责
充满愤怒和挫折感暗流的巨大的贫民窟
奥斯曼生活在小巷深处
他在这里
和一样从地方上出来的年青人们一起住
没存到钱给家里
就没法回家
怎么才能赚到这钱呢
我每天都在向上帝祈祷
但是上帝好像对我不理不睬
年青人们正在这里等待着
潜入欧洲的机会
你明白为什么欧洲 有几百万非法入境者吗
如果务农能活下去
他们也不用背井离乡
欧洲的大门紧闭着
发展中国家的年青人们一边露宿
一边等待着偷渡的机会
要是穷到自己的孩子死于营养不良
人是什么事都干得出来的
要是帮助这些人摆脱贫困
说到底对欧盟也是好事
本拉登领导的恐怖集团
即便诱唆穷国年青人入伙
如果他们有富裕的生活
也不会响应的吧
欧盟应该立刻解决的问题就是
消除引起国际社会不安定的因素
那就是贫困、饥饿、绝望
但是实际上欧盟什么都没做
另一方面欧盟各国内
在开展着呼吁保护农业的示威活动
西班牙生产番茄的农民们 要求保护国产番茄
正在进行大规模的示威
参加示威的人们说
摩洛哥的便宜番茄抢走了市场
摩洛哥的番茄为什么便宜
因为人工费低啊
去年因为自然灾害和家畜疫病
欧洲农民们过得很艰辛
请别忘记这点
欧盟认可摩洛哥在冬季 向欧盟出口规定量的番茄
现在欧盟提高了10%的进口量
引起农民们的抗议
我只想告诉欧盟等发达国家的人们一点
发达国家在进一步把加纳的 几百万穷人逼上绝路
让他们痛不欲生
欧盟很重视举报非法入境者
可是非法入境的增加 正是由于欧盟的错误政策
付出代价的是欧盟
贫穷、没有希望的人们
什么险都敢冒
没有签证
也许欧盟认为为了保护本国农业 采取了明智的作法
但是涌入这么多的偷渡者
变成了一场没有想到的恶梦
欧洲的夜深了
不断涌到边境的年青人们 今晚也在等待着偷渡的机会
只能够二选一
要么就是进口发展中国家的农产品
要么就是接收劳动力人口
如果两者都拒绝的话
欧盟将为此会付出高昂的代价
欧盟农业挤压发展中国家
————道兰纪录片同好会———— 片源：Auguston 听译：考拉 时间轴：与狼共舞 校对：son0501 译制统括：蓝旗营 DaoLan.net